Quốc hội biểu quyết Thông qua dự án Luật Hải quan sửa đổi_tỷ lệ kèo cá cược nhà cái

  Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học,ốchộibiểuquyếtThôngquadựánLuậtHảiquansửađổtỷ lệ kèo cá cược nhà cái Công nghệ và Môi trường của Quốc hội PhanXuân Dũng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật hảiquan (sửa đổi). (Ảnh: Lâm Khánh/TTXVN)

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ7, sáng 23-6, các đại biểu Quốc hội làm việc tại Hội trường, biểu quyết thôngqua dự án Luật Hải quan (sửa đổi); thảo luận về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi).

Xây dựng hải quan Việt Nam trong sạch, vững mạnh

Với 92,37% phiếu tán thành, Quốchội đã thông qua Luật Hải quan (sửa đổi). Luật gồm 8 chương, 104 điều, quy địnhquản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh,phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của tổ chức, cá nhân trongnước và nước ngoài trong lãnh thổ hải quan; về tổ chức và hoạt động của hảiquan.

Đối tượng áp dụng của Luật là tổchức, cá nhân thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhậpcảnh, quá cảnh phương tiện vận tải; có quyền và nghĩa vụ liên quan đến hoạt độngxuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phươngtiện vận tải; cơ quan hải quan, công chức hải quan và cơ quan khác của Nhà nướctrong việc phối hợp quản lý nhà nước về hải quan.

Chính sách về hải quan được quy địnhtrong Luật là Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi về hải quan đối với hoạt động xuấtkhẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam; xây dựng hảiquan Việt Nam trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động minh bạch,hiệu lực, hiệu quả.

Tạo môi trường đầu tư thông thoáng, công khai, minh bạch

Đa số các đại biểu đồng tình vớiTờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội - cơquan thẩm tra dự án Luật về sự cần thiết ban hành Luật Đầu tư (sửa đổi) nhằm tiếptục hoàn thiện cơ chế, chính sách, cải cách thủ tục hành chính trong hoạt độngđầu tư, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, công khai, minh bạch và đáp ứng yêucầu tái cơ cấu nền kinh tế; bảo đảm tính đồng bộ với các luật có liên quan, phùhợp với yêu cầu hội nhập, thông lệ quốc tế và các cam kết của Việt Nam về mở cửathị trường và tự do hóa đầu tư.

Dự án Luật cần bảo đảm nâng caoquản lý nhà nước về đầu tư; làm rõ những lĩnh vực Nhà nước ưu tiên, khuyếnkhích phát triển để thu hút đầu tư; hoàn thiện phân cấp đầu tư, cơ chế phối hợpgiữa cấp trung ương và địa phương, giữa các cơ quan liên quan, cùng với quy địnhrõ trách nhiệm của từng cấp gắn với chế tài xử lý rõ ràng, đồng bộ để hạn chế đầutư dàn trải, phá vỡ quy hoạch ngành, vùng và địa phương.

Đối với quy định về thủ tục cấpgiấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đại biểu Vũ Tiến Lộc (Thái Bình) phân tích kháiniệm kinh doanh và đầu tư theo dự án luật về bản chất là một. Theo luật doanhnghiệp, các chủ thể để được kinh doanh đã phải làm các thủ tục đăng ký kinhdoanh với ý nghĩa như thủ tục khai sinh để bước vào thương trường. Như vậy, sẽrất khó thuyết phục nếu yêu cầu các chủ thể này sau khi đã hoàn thành các thủ tụcđăng ký kinh doanh lại phải đăng ký đầu tư một lần nữa để triển khai các dự án.Vì vậy, nếu quy định các nhà đầu tư này phải làm thủ tục đăng ký thì sẽ tạo ra“thủ tục kép” trong thể chế để cùng quản lý một việc. Nhà nước mất thêm công sức,tiền của cho thủ tục đầu tư không cần thiết mà chắc chắn không hiệu quả bằngcác cơ quan quản lý chuyên ngành.

Đại biểu Vũ Tiến Lộc nêu rõ Bansoạn thảo cần nghiên cứu bỏ thủ tục đăng ký đầu tư và giấy đăng ký đầu tư trừcác dự án sử dụng nguồn lực của nhà nước hoặc làm ảnh hưởng đáng kể đến nguồn lựckhông sẵn có hoặc khan hiếm, bởi đây là nhóm cần được kiểm soát chặt chẽ bằngthủ tục đăng ký đầu tư nhưng dự án luật lại chưa đề cập đến.

Các chủ thể có quyền tự do đầu tưnhưng đầu tư kinh doanh làm ảnh hưởng đến nguồn lực của nhà nước thì nhà nướcphải quản lý chặt chẽ để không sử dụng lãng phí, làm xâm hại đến lợi ích công cộngtrong quá trình sử dụng nguồn lực này, đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Lê Đắc Lâm (Bình Thuận)thể hiện sự băn khoăn đối với quy định này và cho rằng hiện nay chưa có tiêuchí xác định dự án quan trọng quốc gia, dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủtrương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, quy định “nhà đầu tư thựchiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án do nhà đầu tưđề nghị” chưa nêu rõ mức dự án tối thiểu sẽ dẫn đến dễ bị lợi dụng. Đại biểu kiếnnghị ban soạn thảo cần rà soát, bổ sung, xác định tiêu chí và hạn mức dự án tốithiểu khi nhà đầu tư đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Cần quy định cụ thể các lĩnh vựccấm đầu tư và đầu tư có điều kiện

Về danh mục lĩnh vực cấm đầu tưvà danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện, đại biểu Đặng Thuần Phong (Bến Tre)tán thành với việc Chính phủ sẽ chỉ đạo rà soát đối với các lĩnh vực cấm đầu tưvà lĩnh vực đầu tư có điều kiện để quy định cụ thể, chi tiết trong Nghị định củaChính phủ.

Đại biểu cho rằng bên cạnh việcrà soát các lĩnh vực cấm đầu tư và lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhằm tập hợp đầyđủ các quy định về vấn đề này. Chính phủ cũng cần xem xét loại bỏ những quy địnhbất hợp lý, gây cản trở hoạt động của nhà đầu tư; nghiên cứu pháp điển hóa thêmcác nội dung cụ thể trong luật để luật có tính khả thi.

Đề nghị ban soạn thảo cần thốngnhất cách diễn đạt, liệt kê cụ thể những lĩnh vực cấm đầu tư và lĩnh vực đầu tưcó điều kiện cũng là ý kiến chung của các đại biểu Phạm Tất Thắng (Vĩnh Long),Nguyễn Phi Thường (Hà Nội).

Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quảquản lý nhà nước, các đại biểu kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sungquy định về thanh tra, kiểm tra, giám sát và chế tài xử lý sai phạm.

Các ý kiến đánh giá các quy địnhcủa dự án luật đã thể hiện sự đột phá, thông thoáng hơn so với luật hiện hành,nhưng các quy định này mới chỉ được thể hiện một cách khái quát, mang tínhnguyên tắc dẫn chiếu đến các văn bản quy phạm pháp luật khác quy định cụ thể.Các đại biểu đề xuất ban soạn thảo cần sớm rà soát các văn bản pháp luật khácliên quan, đảm bảo tính đồng bộ của các văn bản pháp luật; giảm thiểu các điềukhoản giao cho các văn bản dưới luật quy định.../.

Theo TTXVN

(责任编辑：Cúp C1)