Thực hiện Chương trình làm việctoàn khóa,ạcHộinghịBanChấphànhTWĐảngkhósoikeo 88 sáng 1-10, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóaXI đã khai mạc trọng thể tại Hà Nội. Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì hộinghị.
>> Phát biểu của Tổng Bí thư tại Hội nghị BCH Trung ương Đảng
Theo Chương trình, Hội nghị tậptrung thảo luận, cho ý kiến về các báo cáo, đề án liên quan đến tình hình kinhtế-xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhànước năm 2013; tiếp tục sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhànước; chính sách, pháp luật về đất đai; đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục vàđào tạo; phát triển khoa học và công nghệ; quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương,Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng vàNhà nước; báo cáo kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Bộ Chính trị,Ban Bí thư theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng vàmột số vấn đề quan trọng khác.
Toàn cảnh khai mạc Hội nghịPhát biểu khai mạc Hội nghị, TổngBí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh ít có Hội nghị Trung ương nào có nhiều nộidung và dự kiến họp dài ngày như Hội nghị lần này. Những vấn đề Hội nghị sẽ bànvà quyết định đều rất quan trọng. Nhiều vấn đề đã có chủ trương, chính sách vàđã được tiến hành từ lâu nhưng đến nay, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn cònkhông ít hạn chế, yếu kém, cần phải tiếp tục được thực hiện ở tầm mức mới vớinhững quyết sách mới, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước, đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinhtế, phát triển kinh tế tri thức, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Với tinh thần tiếp tục đổi mới,phát huy dân chủ, trí tuệ của Trung ương trong quá trình xem xét, thảo luận,quyết định các vấn đề quan trọng của Đảng và đất nước, Tổng Bí thư đã gợi mở banhóm vấn đề để Hội nghị tập trung thảo luận cho ý kiến, cụ thể về kinh tế-xãhội; phát triển giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ và một số vấn đề về xâydựng Đảng.
Tập trung hơn cho ổn định, lành mạnh hóa kinh tế vĩ mô
Về kinh tế-xã hội, Tổng Bí thư đềnghị, Trung ương cần tập trung thảo luận, phân tích kỹ những đặc điểm nổi bậtcủa năm 2012, làm rõ những kết quả đã đạt được; những hạn chế, yếu kém đang tồntại; và chỉ ra những nguyên nhân khách quan, chủ quan; dự báo những khả năngsắp tới với tinh thần thật sự khách quan, khoa học, toàn diện. Đặc biệt, cần đisâu phân tích, đánh giá các vấn đề có liên quan đến việc triển khai thực hiệncác nhiệm vụ tái cấu trúc nền kinh tế. Phải chăng vừa qua, chúng ta mới chủ yếutập trung cho việc chèo chống, đối phó với tình hình khó khăn về tài chính,ngân hàng, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì sản xuất, kinh doanh và việc làm chongười lao động mà chưa ở thế chủ động triển khai các biện pháp đổi mới mô hìnhtăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, thực hiện 3 khâu đột phá nêu trong Chiếnlược phát triển kinh tế-xã hội?
Trên cơ sở đánh giá đúng tìnhhình, cần xác định những quan điểm phát triển, tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu tổngquát và một số chỉ tiêu cơ bản, quan trọng nhất cho năm 2013. Sắp tới, chúng tavẫn phải quan tâm đến việc kiềm chế lạm phát nhưng tập trung ưu tiên nhiều hơncho ổn định, lành mạnh hóa kinh tế vĩ mô, cải thiện môi trường đầu tư, pháttriển sản xuất, kinh doanh, lấy lại đà tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hộigắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế; tạo tiền đề vữngchắc cho tăng trưởng cao hơn ở những năm cuối của kế hoạch 5 năm.
Về Đề án "Tiếp tục sắp xếp,đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước," Tổng Bí thư Nguyễn PhúTrọng nhấn mạnh đây là vấn đề lớn và khó, luôn được Đảng, Nhà nước quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo.
Tổng Bí thư đề nghị Trung ươngtập trung cho ý kiến vì sao lúc này chúng ta vẫn phải tiếp tục sắp xếp, đổi mớidoanh nghiệp nhà nước? Phạm vi nội dung đến đâu? Phải chăng cần dựa trên cơ sởtổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa IX), chọn ra một số vấnđề lớn, quan trọng để thảo luận và có chính sách, biện pháp tháo gỡ, khắc phục?Ví dụ, vấn đề cơ cấu lại lĩnh vực, ngành nghề hoạt động của doanh nghiệp nhànước; vấn đề đổi mới mô hình tổ chức, quản trị doanh nghiệp nhà nước; vấn đềđổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thực hiện vai trò đạidiện chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước; công tác xây dựng Đảngvà công tác cán bộ trong các doanh nghiệp nhà nước.
Đối với từng vấn đề, cần đi sâuphân tích, đánh giá tình hình và nguyên nhân; chỉ rõ đâu là nguyên nhân thuộcvề chủ trương, cơ chế, chính sách và đâu là nguyên nhân do tổ chức thực hiệnkhông đúng, không nghiêm? Từ đó, đề ra chủ trương biện pháp phù hợp, có tínhkhả thi cao, tạo sự chuyển biến thật sự về hiệu quả, sức cạnh tranh của doanhnghiệp nhà nước trong tình hình mới.
Về vấn đề đất đai, Tổng Bí thưnêu rõ Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) đã bàn và kết luận một bước, đồng thờigiao cho Ban cán sự đảng Chính phủ khẩn trương nghiên cứu làm rõ những vấn đềcòn có ý kiến khác nhau để trình Hội nghị lần này tiếp tục xem xét, ban hànhnghị quyết định hướng cho việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2003. Trung ương cầntập trung thảo luận kỹ để đi đến thống nhất ban hành Nghị quyết của Trung ươngđịnh hướng cho việc nghiên cứu sửa đổi Luật Đất đai. Chú ý tiếp tục hoàn thiệncác quy định về giá đất theo hướng giá đất do Nhà nước xác định trên nguyên tắcphù hợp với cơ chế thị trường có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước; Nhà nướcchủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng và tổ chức đấu giá quyềnsử dụng đất đối với các dự án sản xuất, kinh doanh; việc quản lý, sử dụng đấtnông lâm trường và việc giải quyết đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộcthiểu số.
Đổi mới căn bản cơ chế, chính sách phát triển giáo dục-đào tạo và khoahọc-công nghệ
Đề cập về vấn đề phát triển giáodục-đào tạo và khoa học-công nghệ, Tổng Bí thư khẳng định đây là những vấn đềđặc biệt quan trọng, đã được coi là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triểnkinh tế-xã hội.
Tổng Bí thư chỉ rõ một loạt vấnđề đặt ra cần được thảo luận, làm rõ như vì sao lúc này phải đổi mới căn bản vàtoàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển khoa học và công nghệ ? Phạm vi, mụctiêu yêu cầu của mỗi Đề án thế nào? Đổi mới căn bản là gì, toàn diện là gì ?Nội hàm phát triển khoa học và công nghệ ra sao? Những chủ trương, chính sách,biện pháp gì cần phải thống nhất ban hành để lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mớigiáo dục-đào tạo và phát triển khoa học-công nghệ?
Để giải đáp được những câu hỏi nêutrên một cách đúng đắn, cần có sự đánh giá toàn diện, khách quan tình hìnhtriển khai thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng cũng như tìnhhình phát triển giáo dục-đào tạo và khoa học-công nghệ trong 16 năm qua, qua đókhẳng định những thành tựu, kết quả đã đạt được, chỉ ra những bất cập, hạn chế,yếu kém còn tồn tại; làm rõ vì sao giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệđến nay vẫn chưa thực sự trở thành nền tảng và động lực cho phát triển? Vướngmắc chính ở chỗ nào? Trên cơ sở đó, khẳng định những quan điểm lớn, quan trọngđã được đề ra tại Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) đến nay còn đúng, cầntiếp tục thực hiện; đồng thời bổ sung, phát triển các quan điểm, mục tiêu,nhiệm vụ và giải pháp mới, nhất là những nội dung đổi mới có tính đột phá, cănbản, toàn diện.
Tổng Bí thư gợi mở, phải chăngđối với cả hai lĩnh vực này, sắp tới đều phải đổi mới mạnh mẽ, sâu sắc hơn nữatư duy và nhận thức của tất cả các ngành, các cấp cho phù hợp với bối cảnh vàyêu cầu mới. Trên cơ sở đó đổi mới căn bản cơ chế, chính sách, nhất là chínhsách đầu tư và cơ chế tài chính; đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học; đổimới đồng bộ hệ thống giáo dục-đào tạo và nghiên cứu, triển khai khoa học-côngnghệ; đổi mới công tác quản lý giáo dục-đào tạo và khoa học-công nghệ; công tácđào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, tôn vinh đội ngũ các nhà giáo, nhà khoa học, cácnhà quản lý, nhất là những nhân tài đúng với tinh thần "hiền tài là nguyênkhí quốc gia"? Đồng thời, nghiên cứu điều chỉnh tổ chức bộ máy và chức năng,nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước sao cho phù hợp.
Quy hoạch cán bộ cấp chiến lược
Về công tác xây dựng Đảng, TổngBí thư chỉ rõ từ Đại hội XI của Đảng đếnnay, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành khá nhiềuvăn bản quan trọng và đã dành nhiều công sức cho việc thực hiện nhiệm vụ thenchốt này. Đặc biệt, Nghị quyết Trung ương 4 "Một số vấn đề cấp bách về xâydựng Đảng hiện nay" đang được toàn Đảng tập trung triển khai thực hiện rấttích cực theo đúng kế hoạch, lộ trình. Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo ráoriết và chặt chẽ; đồng thời đã tiến hành kiểm điểm tập thể và cá nhân một cáchnghiêm túc theo đúng quy định.
Tổng Bí thư nhấn mạnh cán bộ,nhất là cán bộ cấp chiến lược, là nhân tố quyết định sự thành bại của cáchmạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ; do đó công táccán bộ được coi là khâu then chốt trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Vàtrong công tác cán bộ, việc quy hoạch cán bộ là khâu mở đầu, có ý nghĩa cực kỳquan trọng, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìnxa, đáp ứng cả yêu cầu trước mắt và lâu dài.
Tại Hội nghị này, Trung ương chưathể bàn về nhân sự quy hoạch cụ thể mà chủ yếu tập trung cho ý kiến về mụcđích, yêu cầu, quan điểm, nguyên tắc, phương châm, nội dung của việc xây dựngquy hoạch cán bộ cấp chiến lược. Nội dung công tác quy hoạch Ban Chấp hànhTrung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bao gồm yêu cầu, tiêu chuẩn đối với từngchức danh cụ thể; độ tuổi tham gia quy hoạch; số lượng, cơ cấu của quy hoạch;đối tượng và điều kiện lựa chọn cán bộ đưa vào quy hoạch; quy trình phát hiện,giới thiệu, lựa chọn và quyết định nguồn quy hoạch; quản lý và thực hiện quyhoạch. Sau khi Trung ương thống nhất về những vấn đề quan trọng này và Ban Chấphành Trung ương ban hành Nghị quyết, Bộ Chính trị sẽ chỉ đạo việc xây dựng quyhoạch cụ thể Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chứcdanh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 và cácnhiệm kỳ tiếp theo.
Tổng Bí thư yêu cầu các đồng chíTrung ương căn cứ vào Đề án, Tờ trình của Bộ Chính trị và bằng kinh nghiệm,thực tiễn của công tác xây dựng quy hoạch cán bộ ở địa phương, bộ, ngành mìnhtrong những năm qua, nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến vào nội dungcủa Đề án, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, đi đến thống nhất caođể ban hành Nghị quyết, tạo tiền đề cho việc thực hiện nội dung của công tácquy hoạch cán bộ cấp chiến lược.
Tổng Bí thư đề nghị Trung ương vàcác đồng chí tham dự Hội nghị phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, thật sựdân chủ và đổi mới, tập trung nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến cóchất lượng, sâu sắc để hoàn thiện các báo cáo, đề án và xem xét, quyết định vàocuối kỳ họp.
Theo chương trình, Hội nghị làmviệc đến ngày 15-10.
Theo TTXVN